Πως επηρεάζει την Κύπρο η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για νέα οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων;

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ετοίμασε πρόταση νέας οδηγίας για την καταπολέμηση των διακρίσεων. Η πρόταση συμπληρώνει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας και γενετήσιο (σεξουαλικό) προσανατολισμό. Η νέα οδηγία θα φέρει τον τίτλο «Οδηγία για την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης ανάμεσα σε πρόσωπα ασχέτως της θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού».

Η νέα οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων αποσκοπεί αφενός στην ενίσχυση της προστασίας προσώπων από τις διακρίσεις καλύπτοντας κάποια κενά που είχαν εντοπιστεί από την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και αφετέρου στην εναρμόνιση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας με τις πρόνοιες τη Συνθήκης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Τη συνθήκη έχουν υπογράψει τόσο τα κράτη μέλη όσο και η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση και στηρίζεται στις αρχές της μη-διάκρισης, της συμμετοχής και ένταξης στην κοινωνία, των ίσων ευκαιριών και της προσβασιμότητας.

Με τη νέα οδηγία αλλάζει κυρίως το πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού. Η οδηγία 2000/78/ΕΚ περιόριζε την εφαρμογή της απαγόρευσης στην πρόσβαση στην απασχόληση, στην επαγγελματική κατάρτιση και επιμόρφωση, στους όρους και συνθήκες εργασίας και στα συνδικαλιστικά δικαιώματα. Η νέα οδηγία επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής και στους ακόλουθους τομείς:

• Κοινωνική προστασία, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής ασφάλισης και υγειονομικής περίθαλψης,
• Κοινωνικά ωφελήματα,
• Εκπαίδευση και
• Πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες που είναι διαθέσιμα στο κοινό, και στην παροχή αυτών, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης

Τι σημαίνει η νέα οδηγία για την Κύπρο;

Θεωρητικά η νέα οδηγία δεν επηρεάζει την κυπριακή νομοθεσία. Οι πρόνοιες της νέας ευρωπαϊκής οδηγίας ήδη προβλέπονται από την κυπριακή νομοθεσία. Η νέα οδηγία ουσιαστικά επιδιώκει την επέκταση της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, ηλικίας, αναπηρίας και σεξουαλικού προσανατολισμού στα πεδία που αναφέρονται παραπάνω. Όπως όλες οι οδηγίες που έχουν ως αφετηρία τους το Άρθρο 13 της Συνθήκης της Ε.Ε., η νέα οδηγία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν το δικαίωμα προσφυγής των θυμάτων σε δικαστικές ή διοικητικές διαδικασίες. Με το Ν. 42(Ι)/2004 η κυπριακή νομοθεσία ήδη προβλέπει δικαίωμα προσφυγής των θυμάτων στην Αρχή Κατά του Ρατσισμού και των Διακρίσεων. Η Αρχή με τη σειρά της έχει εξουσία να εξετάζει παράπονα, να επιβάλλει κυρώσεις και να επιδικάζει εύλογες αποζημιώσεις στα θύματα.

Επειδή, ωστόσο, η κυπριακή νομοθεσία ακολουθεί μία παράδοση ψηλότερης προστασίας, θα πρέπει να αναμένουμε τροποποίηση της νομοθεσίας, ώστε τα θύματα να έχουν δικαίωμα προσφυγής και σε δικαστική διαδικασία. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με επέκταση του πεδίου εφαρμογής του Ν. 58(Ι)/2004.

Περισσότερες πληροφορίες θα βρείτε στο πλήρες κείμενο της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που μπορείτε να κατεβάσετε ακολουθώντας τον παρακάτω σύνδεσμο.

Κατεβάστε την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη νέα οδηγία στα Αγγλικά σε μορφή pdf